बीमा क्षेत्र में पदोन्नति पर आईआरडीएआई और बैंक बोर्ड ब्यूरो कटघरे में

चेन्नई:

सरकारी बीमा क्षेत्र में अधिकारियों की पदोन्नति को लेकर लगता है कि सब कुछ ठीक नहीं है। हाल ही में, दो अलग-अलग उच्च न्यायालयों द्वारा दो महीने के मामले में, बीमा उद्योग के विशेषज्ञों के गैर-पदोन्नति से संबंधित आदेशों ने इस क्षेत्र को झकझोर कर रख दिया है।

दोनों ही मामलों में कोर्ट के फैसले याचिकाकर्ताओं के पक्ष में थे।

एक मामले में, पीड़ित पक्ष हैं नेशनल इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड के महाप्रबंधक रवि।

वहीं दूसरे मामले में पीड़ित पक्ष हैं संयुक्त निदेशक एस.एन. जयसिम्हन, जिन्हें अब भारतीय बीमा नियामक और विकास प्राधिकरण (आईआरडीएआई) के महाप्रबंधक के रूप में जाना जाता है।

जयसिम्हन के मामले में तेलंगाना उच्च न्यायालय ने माना कि आईआरडीएआई के तत्कालीन अध्यक्ष के पास मुख्य महाप्रबंधक के पद पर किसी व्यक्ति का चयन करने के लिए योग्यता में ढील देने का अधिकार नहीं है।

आईआरडीएआई मानदंडों के अनुसार, मुख्य महाप्रबंधक के पद के लिए केवल एक फेलो चार्टर्ड एकाउंटेंट (एफसीए) पर विचार किया जा सकता है, जबकि सीएफए/आईसीडब्ल्यूएआई (चार्टर्ड फाइनेंशियल एनालिस्ट/इंस्टीट्यूट ऑफ कॉस्ट एंड वर्क्‍स एकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया) को एफसीए में ढील देने में अध्यक्ष की कार्रवाई पर विचार किया जा सकता है) और अधिकार क्षेत्र के बिना दूसरे को नियुक्ति प्रदान करना मनमाना है।

उच्च न्यायालय ने आदेश दिया कि जयसिम्हन, एफसीए, एकमात्र योग्य व्यक्ति हैं और आईआरडीएआई सभी परिणामी लाभों के साथ मुख्य महाप्रबंधक के पद के लिए उनके मामले पर तुरंत विचार करेगा।

इसने आईआरडीएआई से प्रतिनियुक्ति पर भारतीय दिवाला और शोधन अक्षमता बोर्ड की कार्यकारी निदेशक ममता सूरी की पदोन्नति के आदेश को भी रद्द कर दिया, जिसमें कहा गया था कि सूरी के पास एफसीए के लायक योग्यता नहीं है और उनकी पदोन्नति अवैध है।

अदालत ने यह भी माना कि योग्यता में ढील देने की शक्ति अध्यक्ष के पास निहित नहीं है, क्योंकि इस आशय का कोई प्रस्ताव पारित नहीं किया गया है। इसलिए सीएफए/आईसीडब्ल्यूएआई को एफसीए में ढील देने और सूरी को बढ़ावा देने में अध्यक्ष की कार्रवाई कानून के विपरीत, मनमाना और अधिकार क्षेत्र के बाहर है।

ममता सूरी ने इसके बाद एकल न्यायाधीश के आदेश के खिलाफ अपील दायर की। खंडपीठ ने एकल न्यायाधीश के आदेश को अंतरिम रूप से निलंबित करने का आदेश दिया, लेकिन कहा कि उसका आदेश मौजूदा रिक्तियों में जयसिम्हन को बढ़ावा देने वाले आईआरडीएआई के रास्ते में नहीं आता है।

दिल्ली उच्च न्यायालय ने सोमवार को कहा कि बैंक बोर्ड ब्यूरो (बीबीबी) सार्वजनिक क्षेत्र के सामान्य बीमा कंपनियों के महाप्रबंधक और निदेशकों का चयन नहीं कर सकता, क्योंकि यह एक सक्षम निकाय नहीं है।

इसने महाप्रबंधक के चयन के अनुसार की गई नियुक्तियों को रद्द करने का भी आदेश दिया और सार्वजनिक क्षेत्र के सामान्य बीमा कंपनियों के निदेशकों को अलग रखा जा सकता है।

रवि ने अपने मामले में शिकायत की थी कि सार्वजनिक क्षेत्र के सामान्य बीमाकर्ताओं में दो बार - अगस्त 2020 और मई 2021 में बीबीबी द्वारा उनके जूनियर लोगों को निदेशक के पद के लिए चुना गया था।

अदालत ने माना कि सरकारी स्वामित्व वाली सामान्य बीमा कंपनियों के महाप्रबंधक और निदेशकों का चयन करने के लिए बीबीबी को सक्षम करने वाले परिपत्र कानूनी रूप से मान्य नहीं हैं और उन्हें अलग रखा जाता है।

अदालत ने घोषित किया, आक्षेपित चयन बीबीबी द्वारा नहीं किया जा सकता था। पीएसआईसी (सार्वजनिक क्षेत्र की बीमा कंपनियों) के महाप्रबंधक और निदेशकों के आक्षेपित चयनों के अनुसार की गई नियुक्तियों को रद्द किया जा सकता है।

दिलचस्प बात यह है कि दूसरा सवाल यह उठता है कि जब बीबीबी निदेशकों का चयन करने के लिए सक्षम नहीं है, तो वह सार्वजनिक क्षेत्र के सामान्य बीमाकर्ताओं के अध्यक्ष और प्रबंध निदेशकों का चयन करने में कितना सक्षम है।

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