ड्राफ्ट ओपन एक्सेस मानदंड नई अक्षय परियोजनाओं के लिए हो सकता है अनुकूल

मुंबई:

विद्युत मंत्रालय द्वारा घोषित मसौदा बिजली (हरित ऊर्जा ओपन एक्सेस के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देना) नियम, 2021, को यदि लागू किया जाता है, तो आने वाली नई अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए नकदी प्रवाह की निश्चितता में सुधार हो सकता है।

भारत में बिजली वितरण तीन तरीकों से होता है, राज्य वितरण कंपनियां, कैप्टिव स्रोत और खुली पहुंच। ओपन एक्सेस रूट के तहत, जिसकी 31 मार्च, 2021 तक कुल स्थापित क्षमता 11 गीगावॉट थी, अक्षय ऊर्जा उत्पादक सीधे वाणिज्यिक और औद्योगिक (सी एंड आई) उपभोक्ताओं को बिजली बेचते हैं। ये उपभोक्ता राज्य वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) को ओपन एक्सेस चार्ज देते हैं। इस तरह की ओपन एक्सेस परियोजनाएं राज्य-स्तरीय नीतिगत बदलावों से प्रभावित होती हैं।

पिछले सप्ताह जारी रिपोर्ट में कहा गया है, ड्राफ्ट नियमों का उद्देश्य ऐसे ओपन एक्सेस शुल्कों पर स्पष्टता प्रदान करना है जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ, क्रॉस-सब्सिडी सरचार्ज (डिस्कॉम को अधिक भुगतान करने वाले सी एंड आई उपभोक्ताओं के नुकसान की भरपाई के लिए), अतिरिक्त अधिभार (फंसे हुए परिसंपत्तियों के लिए निश्चित बिजली खरीद लागत की वसूली के लिए) शामिल हैं। बैंकिंग शुल्क (बाद की तारीख में ऊर्जा की खपत के लिए) और अक्षय ऊर्जा उत्पादकों के लिए नकदी प्रवाह की भविष्यवाणी में सुधार के लिए समग्र अनुमोदन प्रक्रिया को कारगर बनाने में मदद करेगा।

मंत्रालय ने राज्य नियामक निकायों और डिस्कॉम सहित हितधारकों से नियमों पर प्रतिक्रिया मांगी है।

राज्य नियामक पूरी तरह से ओपन एक्सेस परियोजनाओं का समर्थन नहीं कर रहे हैं, उन्हें डर है कि उनके डिस्कॉम उच्च-टैरिफ भुगतान करने वाले सी एंड आई ग्राहकों को खो देंगे। नतीजा, वे क्रॉस-सब्सिडी और अतिरिक्त अधिभार लगाते हैं, बैंकिंग अवधि को हटा / घटाकर बैंकिंग प्रावधानों को बदलते हैं। चूंकि नवीकरणीय परियोजनाओं का जीवनकाल 25 वर्षों का होता है, ओपन एक्सेस शुल्क और कड़े बैंकिंग मानदंडों के बारे में अनिश्चितता परियोजना रिटर्न को अधिक कमजोर बनाती है, जिससे इन परियोजनाओं की व्यवहार्यता प्रभावित होती है।

क्रिसिल रेटिंग्स के निदेशक अंकित हाखू ने कहा, क्रॉस-सब्सिडी और अतिरिक्त सरचार्ज में हर 10 पैसे की वृद्धि के परिणामस्वरूप ओपन एक्सेस प्रोजेक्ट डेवलपर्स के रिटर्न में 150 बेसिस पॉइंट्स (बीपीएस) की कमी होती है। स्टेट डिस्कॉम के साथ बैंकिंग अवधि कम करने से जोखिम बढ़ जाता है। डेवलपर्स के राजस्व के लिए अगर कुछ दिनों के लिए सी एंड आई उपभोक्ताओं द्वारा उठाव प्रभावित होता है।

ओपन एक्सेस प्रोजेक्ट्स को समय पर स्वीकृतियों से संबंधित बाधाओं का भी सामना करना पड़ता है। और राज्य नीति समर्थन से पीछे हटते हैं। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़ और महाराष्ट्र में डेवलपर्स को अनुमोदन में देरी का सामना करना पड़ा, जबकि कर्नाटक, हरियाणा और महाराष्ट्र ने अपनी नीति समर्थन सुविधाओं को बदलने की कोशिश की है।

मसौदा नियमों में इन मुद्दों को हल करने का प्रस्ताव है। दस्तावेज में कहा गया है कि परियोजना शुरू होने की तारीख से 12 साल की अवधि के लिए क्रॉस-सब्सिडी अधिभार में 50 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि नहीं की जानी चाहिए। साथ ही, इन परियोजनाओं पर कोई अतिरिक्त अधिभार नहीं लगाया जा सकता है। यह ओपन एक्सेस शुल्क और इस प्रकार डेवलपर्स के नकदी प्रवाह पर पूवार्नुमेयता सुनिश्चित करने के लिए है।

मसौदा नियमों में यह भी सीमित करने का प्रस्ताव है कि राज्य की डिस्कॉम के साथ कितनी बिजली का बैंक किया जा सकता है,उपभोक्ता की वार्षिक खपत का 10 प्रतिशत तक। यह सीएंडआई उपभोक्ता को बाद में डिस्कॉम से बैंक की शक्ति प्राप्त करने की अनुमति देगा, जिससे डेवलपर्स के नकदी प्रवाह को कुछ स्थिरता प्रदान होगी।

इसके अलावा, अनुमोदन प्रक्रिया को कारगर बनाने के लिए एक केंद्रीय नोडल एजेंसी की स्थापना की जानी है। सभी ओपन एक्सेस आवेदनों को एजेंसी के पोर्टल पर जमा करना होगा और बाद में अनुमोदन के लिए राज्य नोडल एजेंसी को भेजना होगा। यदि 15 दिनों के भीतर अनुमोदन नहीं दिया जाता है, तो इन परियोजनाओं के समय पर निष्पादन सुनिश्चित करने और लागत वृद्धि के किसी भी जोखिम को कम करने के लिए तकनीकी आवश्यकता की पूर्ति के अधीन आवेदन को अनुमोदित माना जाएगा।

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